26 жовтня 2011 р.

     Рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради “Про бронювання робочих місць для працевлаштування соціально незахищених громадян на 2011 рік” затверджене на засіданні виконкому 28.12.2010р. за № 2032.

Сєвєродонецький міський центр зайнятості

Ціль прийняття регуляторного акту - створення соціально-економічних умов для регулювання ринку праці та соціального захисту працездатних громадян у працездатному віці, неспроможних конкурувати на ринку праці. Згідно ст.5 Закону України “Про зайнятість населення” та Положення про порядок бронювання на підприємствах, в організаціях і установах робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту” було заброньовано на 6 підприємствах міста 7 робочих місць для відповідної категорії громадян.

Строк виконання заходів з відстеження

     Заходи щодо відстеження рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради “Про бронювання робочих місць для працевлаштування соціально незахищених громадян на 2011 рік” проводилися з 1 жовтня 2011 р. по 26 жовтня 2011 р.

Методи одержання результатів відстеження

Для отримання результативності регуляторного акту при проведенні повторного відстеження використовувалися статистичні дані Сєвєродонецького міського центру зайнятості за 2011 рік, аналіз фінансово-економічного становища підприємств, аналіз професійного та демографічного складу осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, аналіз анкетування роботодавців щодо організації та проведення на підприємствах міста додаткового бронювання робочих місць на 2011 рік та перспектив на 2012 рік.

Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Результативність регуляторного акту відстежувалась на протязі року на основі даних державної статистичної звітності (ф. № 3-ПН “Звіт про наявність вакансій” та ф. № 5-ПН “Звіт про прийнятих працівників”), 4 листа-погодження на заміну категорій, професій, кварталу працевлаштування при працевлаштуванні громадян, які потребують соціального захисту, даних анкетування 161 роботодавця міста незалежно від форм власності з чисельністю працівників понад 20 осіб щодо організації та проведення на підприємствах міста бронювання робочих місць для соціально незахищених громадян, 9 листів-погоджень від підприємств, на яких в повному обсязі працює необхідна кількість соціально незахищених громадян, про згоду на працевлаштування понад наявну квоту неконкурентоспроможних на ринку праці безробітних громадян, яки перебувають на обліку в центрі зайнятості.

Кількісні та якісні значення показників результативності акту

Протягом 9 місяців 2011 р. перебувало на обліку в службі зайнятості 4571 особа незайнятого населення (у 2010 році - 4105 осіб), що складає 111,4% до відповідного періоду минулого року. Серед них 935 осіб, які підпадають під 5% квоту (20,5 % від загальної кількості перебуваючих на обліку ). У минулому році – 912 осіб, або 22,2 %

Для вирішення проблеми працевлаштування соціально незахищених громадян рішенням міськвиконкому на 2011 рік було заброньовано 7 робочих місць на 6 підприємствах міста.

З 19.03.2005р. вступив в дію Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення працевлаштування молоді в Україні”. Законом забороняється бронювання робочих місць на підприємстві (об’єднанні), в установі, організації міста де вже працює 5% соціально незахищених громадян. Тобто квота для таких підприємств не встановлюється. Для пом’якшення ситуації з працевлаштуванням соціально незахищених громадян в регуляторний акт (рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради “Про бронювання робочих місць для працевлаштування соціально незахищених громадян на 2011 рік” від 28.12.2010р. за № 2032) було внесено п.7, яким оговорюється, що кожне вільне робоче місце на підприємствах міста протягом перших 10 днів може бути використане для працевлаштування соціально незахищеної категорії громадян та це місце враховане як заброньоване понад наявну квоту робочих місць. Це дало свої результати.

За звітний період було працевлаштовано 208 соціально незахищених громадянин (в т.ч. на заброньовані робочі місця 13 осіб), що складає 22,2 % від загальної кількості відповідних громадян, які перебували на обліку з початку року. У минулому році цей показник склав 32,8 %.

Рівень використання заброньованих робочих місць склав 81,25 %, у минулому році – 36,36 %.

 Протягом року постійно відстежувався економічний стан підприємств.

 Сєвєродонецький міський центр зайнятості провів опитування 161 ринкоутворюючих підприємств міста. На 160 підприємствах (у т.ч. на яких були заброньовані робочі місця на 2011 рік) працюють у повному обсязі кількість робітників, які відносяться до категорії соціально незахищених громадян. В порівнянні з минулим роком кількість таких підприємств зменшилась на 5 одиниць, що свідчить про те, що роботодавці проводять соціально відповідальну кадрову політику, здійснюють прийом соціально незахищених громадян, виконують квоту заброньованих робочих місць. 2 підприємства протягом звітного періоду не виконали рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради “Про бронювання робочих місць для працевлаштування соціально незахищених громадян на 2011 рік” тому що згідно поквартальному графіку планувалось здійснити працевлаштування соціально незахищених громадян у IV кварталі 2011 року.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеню досягнення визначених цілей

     Результативність впровадження регуляторного акту:

-         рівень безробіття у місті за 9 місяців 2011 року склав 1,6 % (у 2010 році – 1,4%);

-         використання вільних робочих місць на підприємствах, організаціях, установах міста незалежно від форм власності з чисельністю понад 20 працівників на протязі перших 10 календарних днів дало можливість працевлаштувати 208 неконкурентоспроможних на ринку праці громадян, у т.ч. 9 на заброньовані робочі місця понад наявну на підприємстві 5% квоту;

-         рівень використання заброньованих робочих місць склав 81,25 %, у минулому році – 36,36 %.

     Низький показник використання заброньованих робочих місць пояснюється вступом в дію у 2005 році Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення працевлаштування молоді в Україні”, що законодавчо зменшило можливість використання заброньованих робочих місць. Вплинула на показник використання зміна кількості працюючих на підприємствах квотників з природних причин (перехід до категорії квотників з вікових причин, у випадку народження дитини і т.п.), невідповідність заброньованих робочих місць (з урахуванням економічної діяльності підприємств) професійному та демографічному складу осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості та які звертаються до центру зайнятості в пошуках роботи.

Про бронювання робочих місць для працевлаштування соціально незахищених громадян на 2011 рік

      Згідно ст.5 Закону України “Про зайнятість населення” та Положення про порядок бронювання на підприємствах, в організаціях і установах робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року №578, керуючись ст.144 Конституції України, ст. 196 Кодексу Законів про працю України, ст.69 Господарського Кодексу України, ст. 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 7 Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення працевлаштування молоді” та з метою створення соціально-економічних умов для регулювання ринку праці та соціального захисту працездатних громадян у працездатному віці, неспроможних конкурувати на ринку праці,

       1. Забронювати в 2011 році 7 робочих місць для працевлаштування громадян, неконкурентноспроможних на ринку праці, 6 на підприємствах, установах, організаціях міста (Додаток).

       2. Центру зайнятості (В.А.Шевчук) повідомити у двотижневий термін кожне підприємство, організацію, установу, де заброньовані робочі місця, про прийняте рішення виконкому та направляти згідно графіка в 2011 р. для працевлаштування на ці місця громадян, для яких передбачені додаткові гарантії.

       3. Підприємствам, установам, організаціям, згідно додатку, у двотижневий термін погодити з центром зайнятості поквартальний графік працевлаштування на заброньовані робочі місця громадян, які потребують соціального захисту. Якщо підприємством не буде здійснено прийом соціально незахищених громадян на заброньовані робочі місця згідно затвердженого графіку, виконання броні буде автоматично перенесено на послідуючий термін і так до кінця року.

       4. Дозволити заміну категорій і професій, обумовлених додатком, при працевлаштуванні громадян, які потребують соціального захисту, за обопільною згодою центру зайнятості та відповідного підприємства.

       5. Центру зайнятості (В.А.Шевчук) організувати навчання безробітних громадян, потребуючих соціального захисту, для працевлаштування на заброньовані робочі місця за професіями: апаратник випарювання, покрівельник рулонних покрівель, слюсар-сантехник, слюсар з ремонту автомобілів.

       6. Центру зайнятості (В.А.Шевчук) протягом року готувати пропозиції з додаткового бронювання робочих місць для працевлаштування громадян, неконкурентноспроможних на ринку праці.

       7. На підприємствах, організаціях, установах міста незалежно від форм власності ( з чисельністю понад 20 працівників), де не була встановлена квота або де вона вже виконана, використовувати (за їх згодою) вільні робочі місця на протязі перших 10 календарних днів для працевлаштування громадян, неконкурентноспроможних на ринку праці. Рахувати ці місця як заброньовані понад наявну або виконану квоту робочих місць для соціально незахищених громадян. 

       8. Вважати транспортно-доступними всі підприємства, установи, організації, які   розташовані в адміністративно - територіальних межах міста.

       9. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови С.Ф.Терьошина.

      Міський голова                                                                             В.В.Казаков

                                                                                                                Додаток

                                                                                                                до рішення виконкому

            в.о. керуючого справами виконкому                                         А. А. Гавриленко