Вячеслав Ткачук: «Немає будь-яких підстав для введення в Сєвєродонецьку ВЦА»

            Під час засідання виконкому 28 грудня секретар міської ради, в.о. міського голови Вячеслав Ткачук довів до відома присутніх, що: «На теперішній час, після перезавантаження виконавчої влади, у місті спокійна обстановка, всі комунальні служби працюють в штатному режимі.  Підрозділи виконавчих органів також працюють в штатному режимі. Новий виконком провів своє перше засідання, на якому прийняв міський бюджет м.Сєвєродонецька на 2019 рік, який потім затвердила і міська рада, тобто, у 2019 рік м.Сєвєродонецьк вступає зі своїм головним фінансовим документом. Немає будь-яких підстав для введення в Сєвєродонецьку ВЦА».

            Після чого члени виконкому прийняли звернення до Президента України П. Порошенка, Голови Верховної Ради України А. Парубія,  голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування С. Власенка й в.о. голови Луганської ОДА С. Філя:

     «Члени виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради звертаються до вас з проханням захистити право сєвєродончан на місцеве самоврядування!

     А те, що право місцевого самоврядування жителів Сєвєродонецька потребує захисту, викликане перш за все позицією виконуючого обов'язки голови Луганської обласної державної адміністрації Сергія Філя та народного депутата України Шахова Сергія Володимировича, дії яких спрямовані на усунення міської ради від здійснення функцій представницького органу територіальної громади.

      Три останніх місяці  міський голова та виконавчі органи міської ради категорично ігнорували рішення, які приймали депутати на сесіях, перешкоджали депутатам у проведенні сесій, здійснювали моральний тиск на депутатів при виконанні ними своїх повноважень.

       Рішення органів місцевого самоврядування, відповідно до ст. 144 Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в України», є обов’язковими до виконання на відповідній території, в т.ч. є обов'язковими до виконання і міським головою. Міський голова Казаков В.В., зловживаючи службовим становищем, зупинив дії понад 50 рішень Сєвєродонецької міської ради та ряду рішень виконавчого комітету. Останнім, особливо кричущим фактом зловживання владою, є його розпорядження № 340 від 03 грудня 2018 року, коли він скасував рішення 2-го пленарного засідання 54-ї сесії 
№№  2985-2990 від 30 листопада 2018 р., на якій депутати, згідно п. 4 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", підтвердили рішення 1-го пленарного засідання 54-ї сесії  №№  2977-2982 від 21 листопада 2018 р. двома третинами депутатів від загального складу ради.

             Міський голова Казаков В.В., зловживаючи та перевищуючи свої повноваження, всупереч Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», неодноразово звільняв, в тому числі і з політичних мотивів, керівників комунальних підприємств, посадових осіб Сєвєродонецької міської ради, які потім, згідно рішень суду відновлювалися на робочих місцях і міська рада зобов'язана була виплатити їм компенсацію заробітної плати за вимушений прогул, що фактично виразилось у заподіянні місцевому бюджету збитків. Натомість, собі та своїм заступникам він регулярно виписував премії у розмірах 100% та 150%, що також  призвело до того, що на листопад-грудень 2018р. працівникам міської ради для виплати заробітної плати не вистачає 5,7 млн.грн.

            Неодноразово, на підставі  частин 9, 11 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», третина депутатів Сєвєродонецької міської ради зверталась до міського голови та секретаря ради Марініч Е.Ю. про скликання позачергових сесій, але вони ігнорували ці звернення, більш того, міський голова забороняв підлеглим опубліковувати повідомлення про скликання сесій, а також рішення, прийняті депутатами на цих сесіях.

         Наразі, в провадженні Новоайдарського районного суду Луганської області перебуває  кримінальна справа №428/13153/16-к за обвинуваченням Сєвєродонецького міського голови Казакова Валентина Васильовича у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України (кримінальне провадження №12014130370003718 від 24.10.2014). Обвинувачений Казаков В.В. неодноразово не з’являвся в судові засідання по справі, про поважність причин своєї неявки не повідомляв, що свідчить про навмисне затягування обвинуваченим судового розгляду справи.

          Вперше в історії Сєвєродонецька місто пішло в зиму з не відремонтованими дорогами, вперше за 50 років було зупинено рух електротранспорту, на місяць було затримано початок опалювального сезону, що призвело до гострих проблем для населення. Крім того, колапс з не вивезенням сміття, який був влітку, звільнення колективу Льодового Палацу та близька до знищення будівля Льодового Палацу (в даний час будівля опалюється без дозволу виконавчих органів за гроші, які збирає громадськість та надають меценати), незаконне рішення виконкому, яким пенсіонери були позбавлені права пільгового проїзду в міському електротранспорті, втричі, а подекуди і вп'ятеро піднятий тариф на комунальні послуги у підконтрольному міському голові та Сергію Шахову КПЖ « Світанок», блокування виконання програми підтримки ОСББ, затвердженої рішенням міської ради №2094, по якій передбачалося виділити на співфінансування ремонтів багатоквартирних будинків ОСББ
7 млн.грн. 

            Все це призвело до того, що місто було на межі соціального вибуху і депутатам довелося взяти ситуацію під свій контроль. У цьому випадку у депутатів не було іншого виходу, як припинити повноваження міського голови Валентина Казакова та деяких виконавчих органів міської ради, що і сталося 22 грудня 2018 року на четвертому пленарному засіданні  54-ї сесії міської ради, скликаної та проведеної в порядку, передбаченому ч.9, 11 статті 46 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Відкриттю сесії вкотре перешкоджав міський голова, за наказом якого було відключено не тільки електронну систему голосування «Віче», але й електропостачання в кабінетах і залі засідань. Але завдяки небайдужим мешканцям міста он-лайн трансляція сесії відбулася.

           На теперішній час, після перезавантаження виконавчої влади, у місті спокійна обстановка, всі комунальні служби працюють в штатному режимі. Новий виконком провів своє перше засідання, на якому прийняв  міський бюджет м.Сєвєродонецька на 2019 рік, який потім затвердила і міська рада, тобто, у 2019 рік м.Сєвєродонецьк вступає зі своїм головним фінансовим документом.

           Зміни в керівництві міста вже зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

           Підрозділи виконавчих органів, які вже втомилися від свавілля, що творилося в міській раді, також працюють в штатному режимі. Наразі фінуправління та відділ бухобліку міської ради  намагаються зробити все, щоб бюджетні організації міста та працівники підрозділів виконкому вчасно отримали заробітну плату, КП "СТрУ" погасило борги за електроенергію та ін.

         Однак є побоювання, що це рішення, яке відповідно до статті 73 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» є обов'язковим на території Сєвєродонецька, не будуть виконувати органи державної влади, підконтрольні виконуючому обов'язки голови Луганської ОДА Сергію Філю, який публічно поширює загрози про введення в місті Сєвєродонецьку військово-цивільної адміністрації і про розпуск міської ради Указом Президента.

          Неправдивою є поширювана інформація, що в Сєвєродонецьку нібито існує протистояння між депутатами. Навпаки, Сєвєродонецька міська рада сьогодні є досить консолідованою і приймає рішення 2/3 свого складу, при 34-х фактично діючих депутатах м.Сєвєродонецька рішення приймаються 23-25 голосами, причому це депутати від різних партій: Опозиційний блок, БПП "Солідарність", ВО «Батьківщина», Радикальна партія О.Ляшка, «Наш Край». Що стосується питань виключної компетенції, то Сєвєродонецька міська рада дієздатна, регулярно проводить сесії, в тому числі за ініціативою депутатів, приймає на сесіях в рамках своєї  компетенції законні рішення, які вважає необхідними і корисними для територіальної громади. У 2018 році було проведено16 сесій міської ради, на яких ухвалено 895 рішень. Тільки протягом листопада п.р. відбулось три пленарні засідання 54-ї позачергової сесії, на яких було прийнято низку вкрай важливих для життєдіяльності міста питань, зокрема питання, які стосуються  землекористування; розглянуто електронну петицію щодо розроблення Програми фінансування придбання медичних засобів для дітей, хворих на цукровий діабет, за рахунок міського бюджету; щодо монетизації пільг з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських маршрутах; для придбання житла сироті Павлову С.А. було внесено зміни до Програми  забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування тощо. Також наприкінці грудня відбулось четверте пленарне засідання 54-ої, позачергової сесії міської ради, на якому прийнято бюджет на 2019 рік. Всі ухвалені рішення розміщені на офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради і знаходяться у вільному доступі. Немає будь-яких інших підстав для введення в Сєвєродонецьку ВЦА, крім інтересів групи рейдерів, контрольованих народним депутатом України Сергієм Шаховим та виконуючим обов’язки голови Луганської ОДА Сергієм Фільом, отримати в безконтрольне розпорядження чималі ресурси сєвєродонецької територіальної громади. Введення ВЦА в цій ситуації було б грубим порушенням права територіальної громади Сєвєродонецька на місцеве самоврядування.

         Члени виконавчого комітету  СМР розраховують, що держава забезпечить виконання рішень Сєвєродонецької міської ради органами державної влади та правоохоронними органами, як це передбачено статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - зазначається у тексті звернення.