Додаток 

                                                                                             до рішення сьомої сесії

                                                                                міської ради
від 09.12.2010 р. № 105

 

Регламент

Сєвєродонецької міської ради

VI скликання

   грудень  2010 р.

м. Сєвєродонецьк

Регламент відповідає Положенням Конституції України, Законам України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншим законам України і визначає порядок роботи Сєвєродонецької міської ради VІ скликання.

У відповідності до Конституції України, ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальну основу місцевого самоврядування складають місто і прилеглі до нього селища: Павлоград, Синецький, Лісова Дача, Воєводівка.

Міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування територіальної громади міста.

Термін повноважень ради – 4 роки.

Порядок формування і діяльності ради, її органів визначаються Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, цим Регламентом.

У випадку розходження норм і положень Регламенту з законодавством діють норми і положення законодавства.

Рада є правомочною, якщо обрано не менше двох третин депутатів від загального складу ради. У випадках, коли в раду обрано менше двох третин складу ради, до обрання необхідної кількості депутатів продовжує здійснювати повноваження рада попереднього скликання.

Міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія ради складається з пленарних засідань ради, а також із засідань постійних комісій.

Перша сесія обраної ради скликається територіальною виборчою комісією не пізніше ніж через місяць після виборів за умови обрання не менше двох третин депутатів від установленого радою попереднього скликання кількісного складу ради.

Перше після виборів засідання ради відкриває і веде голова територіальної виборчої комісії, який інформує раду про результати виборів і визнання повноважень депутатів.

Для підготовки пропозицій по формуванню органів ради, депутати на першому пленарному засіданні ради створють робочу групу з числа обраних депутатів ради .

Робоча група закінчує свою діяльність після формування органів ради.

Сесії ради проводяться гласно. В разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого засідання.

У відкритих засіданнях можуть брати участь народні депутати України, депутати обласної ради, представники державних органів, громадських організацій, трудових колективів, члени територіальної громади, представники ЗМІ.

На закритих засіданнях ради мають право бути присутніми прокурор міста, а також особи, присутність яких за рішенням ради необхідна для розгляду відповідного питання.

Запрошення осіб, які не є депутатами, визначає і організовує міський голова.

Запрошені особи не мають права втручатися в роботу сесії, зобов’язані стримуватися від проявлення емоцій. У разі невиконання цих вимог вони за розпорядженням головуючого на сесії можуть бути випроваджені із зали засідань.

Гласність роботи міської ради забезпечується шляхом публікації інформації про її діяльність в газеті “Сєвєродонецькі вісті” і повідомленням в інших засобах масової інформації.

1.      Сесії ради скликаються міським головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок – не рідше одного разу на місяць.

2.      Інформація про скликання сесії, місце і час її проведення, а також питання, які пропонується винести на розгляд ради, доводяться індивідуально до відома кожного депутата, а через засоби масової інформації – до населення, але не пізніше ніж за 10 днів до початку сесії.

3.      Проекти рішень ради, інші документи і матеріали з питань, які виносяться на розгляд ради, доводяться до відома депутатів не пізніше ніж за 3 дні до відкриття сесії.

4.      Для розгляду невідкладних питань чи надзвичайних ситуацій скликається позачергова сесія ради.

5.      Позачергова сесія скликається міським головою зі своєї ініціативи, з ініціативи постійних комісій, не менше ніж однією третиною від загального складу ради.

6.      Пропозиції про скликання позачергової сесії і відповідні матеріали надаються письмово міському голові з переліком питань, які виносяться на розгляд і обгрунтуванням необхідності її скликання.

7.      Розпорядження міського голови про скликання позачергової сесії доводиться до відома депутатів і населення не пізніше ніж за 3 дні до її проведення, а в виключних випадках – за один день.

8.      Сесія скликається секретарем міської ради, якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк після настання умов, передбачених п. 5.

1.      Сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні беруть участь більше половини депутатів від загального складу ради. В разі відсутності встановленої кількості депутатів, за розпорядженням міського голови, проведення сесії переноситься на інший час.

2.      Реєстрація депутатів, прибувших на сесію, розпочинається за 30 хвилин до відкриття засідання міської ради, а також може проводитися перед голосуванням і після перерви перед кожним засіданням міської ради.

1.      Пропозиції з питань порядку денного сесії можуть вноситися міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконкомом, депутатськими групами та фракціями. Рада затверджує план роботи на наступний рік, в який вносяться основні питання, запропоновані на розгляд сесії.

2.      Проект порядку денного готується міським головою у відповідності до плану роботи та пропозиціями, які надійшли попередньо.

3.      Доповіді, співдоповіді, довідкові матеріали і проекти рішень з питань, які виносяться на розгляд ради, готуються постійними комісіями, виконкомом, депутатськими групами та фракціями, які внесли питання, чи комісією з підготовки рішень, створеною розпорядженням міського голови.

4.      При підготовці питань, які виносяться на розгляд ради, проводяться необхідні перевірки стану справ у виконавчих органах ради, на підприємствах міста, в закладах та організаціях. З найбільш важливих питань, за рішенням ради, забезпечується виявлення думок виборців.

5.      Матеріали і проекти рішень ради, а також пропозиції і зауваження до них попередньо повинні бути надані постійним комісіям, не пізніш ніж за три дні до проведення сесії і розглянуті відповідними постійними комісіями, але не пізніш ніж за день до проведення сесії.

6.      Матеріали з питань, запропонованих до розгляду на сесії надаються міському голові чи секретарю ради не пізніше 10 днів до відкриття чергової сесії з аналітичною запискою і проектами рішеннь, а в разі скликання позачергової сесії – одночасно з внесенням пропозиції про її скликання.

7.      Після реєстрації і розгляду міським головою чи секретарем ради матеріали передаються на розгляд постійній комісії чи декільком комісіям ради. При цьому встановлюється термін розгляду в комісіях і підготовка висновків з запропонованого питання і проекту рішення, про що повідомляється автору.

8.      Комісії розглядають пропозиції і проект рішення на своїх засіданнях. При необхідності до розгляду питань залучають спеціалістів. Комісії приймають висновки з розглянутих питань чи вносять пропозиції до проектів рішень. Комісія має право підготувати свій проект рішення з даного питання. За дорученням міського голови, секретаря ради, голови постійної комісії юридичний відділ міської ради проводить попередню правову оцінку наданих матеріалів.

9.      Проекти рішень після їх розгляду постійними комісіями візуються секретарем ради, завідуючим юридичним відділом міської ради.

10.       Термінові питання, які вимагають невідкладного розгляду і не потребують попередньої підготовки, можуть вноситися до порядку денного сесії під час її проведення за рішенням ради.

11.       Проекти рішень ради з найбільш важливих питань за розпорядженням міського голови можуть друкуватися в засобах масової інформації для попереднього обговорення населенням.

12.       Головуючий на сесії інформує депутатів щодо пропозицій, які надійшли до порядку денного. В разі наполягання постійних комісій, депутатів відхилені пропозиції при ухваленні порядку денного сесії ставляться на голосування.

13.       Порядок денний сесії затверджується радою на пленарному засіданні відкритим голосуванням, більшістю голосів від загальної кількості присутніх депутатів.

1.      На час проведення сесії рада обирає відкритим голосуванням з числа депутатів ради секретаріат сесії. Пропозиції про кількісний і персональний склад вносяться головуючим. Про обрання секретаріату рада приймає протокольне рішення більшістю від числа присутніх депутатів.

2.      Секретаріат сесії організує ведення протоколу сесії, веде запис бажаючих виступити, реєструє депутатські запити, довідки, оголошення, заяви, пропозиції і інші матеріали депутатів, організує роботу щодо звернень громадян, які надійшли на адресу сесії.

1.      Засідання ради відкриває, веде і закриває міський голова чи секретар ради.

2.      Засідання ради починаються о 9 годині і закінчуються о 18 годині, включаючи перерви на 15 хвилин через кожні 2 години роботи і годинну перерву на обід з 13 до 14, якщо радою не буде прийнято іншого рішення.

3.      В кінці чергової сесії, після закінчення розгляду порядку денного, міський голова чи секретар ради інформує депутатів про стан справ на території міста, про роботу ради, виконкому, як виконуються рішення попередньої сесії і з інших питань, а також відповідає на запитання депутатів. Дебати з цих повідомлень не відкриваються. На запитання і відповіді відводиться не більше 20 хвилин.

4.      Пропозиції про призупинення роботи сесії вносяться головуючим, постійною комісією ради, депутатами. Рішення про час відновлення роботи приймається одночасно з прийняттям рішення про призупинення більшістю голосів від кількості присутніх депутатів ради.

• Забезпечує виконання законодавчих актів України і цього Регламенту.
  
• Керує засіданням ради, слідкує за додержанням кворуму сесії та прийнятого порядку її роботи.
• Надає слово доповідачам, співдоповідачам і виступаючим на сесії в послідовності їх заяв; в разі порушення Регламенту має право попередити і зупинити виступаючого.
• Надає (за погодженням з депутатами) слово для виступу в дебатах з питання, що розглядається, особам, які запрошені на сесію і записалися для виступу. При цьому депутати мають право на першочерговий виступ.
• В разі необхідності змінює черговість надання слова виступаючим згідно з Регламентом.
• Може за погодженням з депутатами продовжити час для виступу, а також змінити черговість виступів з поясненням мотивів змін.
• Оголошує письмові запити, особисті заяви і довідки депутатів, надає депутатам слово для усних запитів, запитань та довідок, а також зауважень щодо ведення сесії, порядку денного, передбаченого Регламентом.
• Проводить голосування з питань, прийнятих рішеннями ради, і оголошує його результати.
• Дає доручення, пов’язані із забезпеченням роботи сесії ради, робочим органам сесії, а також працівникам виконавчих органів ради.
• При грубому порушенні порядку денного має право випровадити із зали засідань порушника, який не є депутатом.
• Підписує протокол засідання сесії.
• Організує проведення консультацій з постійними комісіями, депутатськими фракціями та групами з метою подолання розбіжностей і вирішення інших питань, які виникають в ході роботи сесії.

Головуючий на сесії сприяє духу співробітництва, зближенню позицій сторін з питань, які розглядаються, досягненню взаємоузгоджених рішень. Якщо головуючий на сесії безпідставно не ставить на голосування альтернативні проекти рішень, пропозиції депутатів за рішенням більшості голосів від загального складу ради, головуючий може бути усунений від ведення сесії. В разі немотивованої відмови міського голови скликати сесію, секретар ради, у відповідності до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” скликає сесію, на якій розглядається питання щодо обгрунтованості відмови міського голови скликати сесію.

6.    Пленарні засідання ради і засідання постійних комісій проводяться на українській і російській мовах.

1.      Час для доповіді на сесіях надається в межах 20 хвилин, для співдоповіді до 10 хвилин. Для виступу в дебатах до 5 хвилин, для повторного виступу до 3 хвилин. Час для відповідей на запитання до доповідача надається до 15 хвилин, співдоповідачу – до 10 хвилин. Головам постійних комісій на їх прохання надається для виступу до 10 хвилин. Для виступу щодо кандидатур, порядку ведення сесії, мотивах голосування, для заяв, внесення запитів, пропозицій, повідомлень і довідок – до 3 хвилин.

2.      Перед початком дебатів встановлюється гранично допустимий час, виходячи з кількості депутатів, які записалися для виступу в дебатах.

3.      Прохання щодо надання слова для виступу в дебатах з питань, які розглядаються, подаються до секретаріату ради. Прохання передаються головуючому на сесії.

4.      Депутатам, які виступають від постійних комісій і депутатських груп, слово надається в обов’язковому порядку до припинення дебатів.

5.      Міський голова, секретар ради, голова постійної і тимчасової комісії, представник депутатської фракції мають право взяти слово для виступу з кожного питання порядку денного, але не більше ніж на 5 хвилин. Продовження часу виступу допускається тільки з дозволу більшості присутніх депутатів.

6.      Депутат ради виступає на засіданні сесії після надання йому слова головуючим на сесії з використанням мікрофону.

7.      Депутат може виступати з одного і того ж питання не більше двох разів. Не допускається передача права на виступ на користь іншої особи. Перед кожним виступом депутат зобов’язаний називати своє прізвище. Виступаючий на сесії не може використовувати в своїй мові некоректні вислови, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий в таких випадках зобов’язаний попередити виступаючого. Якщо після попередження головуючим депутат продовжує вести себе некоректно по відношенню до головуючого та депутатів, сесія своїм рішенням може позбавити його виступу на поточній сесії. Вказаним особам слово для повторного виступу з обговорюваного питання не надається.

Якщо виступаючий відходить від обговорюваної теми, головуючий закликає його дотримуватися обговорюваного питання.

Якщо оратор перевищив відведений час для виступу чи виступає не з обговорюваного питання, головуючий після одного попередження позбавляє його слова.

8.      Дебати з розглянутого питання припиняються за рішенням ради. Перед припиненням дебатів головуючий на сесії інформує депутатів про кількість осіб, які записалися для виступу і виступили. Після припинення дебатів доповідач і співдоповідачі мають право виступити з заключним словом до 5 хвилин. Депутату після припинення дебатів, на його вимогу, може бути надано слово для внесення конкретних пропозицій. Депутати з розглянутого на сесії питання можуть передати головуючому свої пропозиції і зауваження в формі записок, котрі додаються до матеріалів сесії і розглядаються по суті.

Тексти виступів депутатів, які не змогли виступити з тих чи інших причин, можуть бути додані до протоколу сесії за їх бажанням.

Контроль за розглядом і реалізацією пропозицій і зауважень депутатів здійснюється міським головою.

9.      В кінці кожного засідання сесії відводиться час, але не більше 15 хвилин, для виступів депутатів ради з короткими повідомленнями і заявами. Дебати за повідомленнями і заявами не відкриваються. На запит депутата за його заявою приймається протокольне рішення.

1.      Проект рішення ради приймається за основу. При наявності альтернативних проектів з одного питання вони ставляться на голосування згідно з порядком подання.

В разі, коли жоден проект не набрав необхідної кількості голосів, сесією створюється узгоджувальна комісія з включенням прибічників усіх проектів для вироблення компромісного варіанту. При необхідності для роботи узгоджувальної комісії може бути оголошена перерва в роботі сесії.

2.      Пропозиції, правки, зауваження до проектів рішень, а також програм, заходів, які приймаються, подаються в письмовій формі до секретаріату сесії. Пропозиції, які надійшли, ставляться на голосування тільки після того, як проект буде прийнятий за основу. Кожна поправка голосується окремо. Якщо вноситься декілька поправок з одного і того ж питання, то голосуються ті з них, прийняття чи відхилення яких знімає питання про інші поправки.

Перед голосуванням головуючий надає слово автору поправок до 3 хвилин на його вимогу.

Кількісні пропозиції голосуються в міру наростання. Пропозиції щодо дат голосуються від найбільш пізньої дати до найбільш ранньої.

1.      На засіданнях ради рішення з питань, які розглядаються, приймаються відкритим голосуванням. У випадках, передбачених Конституцією й законами України та Регламентом ради, проводиться таємне голосування.

2.      Для проведення відкритого та таємного голосування і визначення його результатів сесія обирає з числа депутатів відкритим голосуванням лічильну комісію більшістю від числа присутніх депутатів. Лічильна комісія вибирає зі свого складу голову і секретаря комісії. Рішення лічильної комісії приймаються більшістю голосів членів комісії. До лічильної комісії не можуть входити депутати, чиї кандидатури висуваються до складу органів, які обираються, чи на посаду.

3.      Перед початком відкритого голосування головуючий називає кількість пропозицій, які виносяться на голосування, уточнює їх формулювання, нагадує якою кількістю голосів може бути прийняте рішення.

При голосуванні з одного питання кожен депутат має один голос і зобов’язаний подати його за пропозицію, проти чи утриматься при голосуванні.

Після закінчення підрахунку голосів головуючий на сесії оголошує результати голосування: прийнято рішення чи відхилено.

4.      Таємне голосування обов’язково проводиться відповідно до випадків, передбачених п. 4 та п. 16 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

5.      Час і місце таємного голосування, порядок його проведення встановлюються лічильною комісією на підставі діючого Регламенту і оголошуються головою лічильної комісії. Видача бюлетенів здійснюється безпосередньо перед голосуванням.

 Бюлетені для таємного голосування виготовляються під контролем лічильної комісії за установленою нею формою і в певній кількості. Бюлетені для таємного голосування повинні мати необхідну для голосування інформацію. В бюлетені для голосування щодо проекту рішення чи єдиної кандидатури повинні стояти слова «за» і «проти».

6.      Кожному депутатові видається один бюлетень щодо виборів секретаря ради чи щодо рішення питання, яке розглядається сесією.

 Бюлетені для таємного голосування видаються депутатам членами лічильної комісії у відповідності до списку депутатів при представленні ними посвідчення депутата ради. Про видачу бюлетеня в списку робиться помітка. Заповнення бюлетенів проводиться депутатом в кабіні чи кімнаті для таємного голосування шляхом позначки проти слів «за» чи «проти». Недійсними вважаються бюлетені невстановленої форми, а при обранні посадових осіб - бюлетені, в яких залишені дві чи більше кандидатур на одну посаду. Прізвища, дописані до бюлетеня, при підрахунку голосів не враховуються.

7.      Про результати таємного голосування лічильна комісія складає протоколи, які підписуються усіма членами лічильної комісії, після чого голова лічильної комісії оголошує результати таємного голосування. Згідно з доповіддю лічильної комісії сесія ради приймає рішення про затвердження результатів таємного голосування.

8.      Відкрите голосування може проводитися поіменно, якщо на цьому наполягають не менше однієї п’ятої від загального складу ради. Поіменне голосування проводиться іменними бланками депутатів. Заповнений бланк підписується депутатом. Не підписані, не заповнені, а також бланки, в яких не поставлене на голосування рішення або які мають два чи більше варіанти рішення, вважаються недійсними.

Результати поіменного голосування повідомлюються всім депутатам.

9.      Депутат ради зобов’язаний особисто здійснювати своє право на голосування. Депутат, який відсутній під час голосування, не має права передати свій голос пізніше чи заочно.

10.  При виявленні помилок в порядку і техниці проведення голосування щодо рішення сесії проводиться повторне голосування. При виявленні порушень під час голосування його результати визнаються недійсними.

11.  Рішення ради вважаються прийнятими, якщо за них подано більшість голосів від загального складу ради, після чого підписується міським головою або секретарем ради.

12.  Прийняте рішення ради в п’ятиденний термін розмножується і розсилається організаційним відділом міської ради постійним комісіям ради, відповідним підприємствам, закладам, організаціям, посадовим особам ради згідно зі списком розсилки, вказаним у проекті рішення ради.

13.  Рішення ради вступає в силу з моменту прийняття, якщо сесією не встановлено іншого терміну вступу його в дію.

14. Виконання рішень ради контролюється постійними комісіями і секретарем ради.

Рішення ради знімаються з контролю радою після детального вивчення депутатами стану справ і доповіді відповідної постійної комісії.

15.  Пропозиції і критичні зауваження, внесені депутатами на сесії ради, передані в письмовій формі головуючому на сесії чи в секретаріат, а також які є у висновках постійних комісій, якщо вони не вирішені на сесії, в п’ятнадцятиденний термін розглядаються міським головою чи направляються відповідним державним і громадським органам, посадовим особам, котрі зобов’язані в місячний термін розглянути ці пропозиції, зауваження і про результати повідомити безпосередньо депутата, постійну комісію, а також раду.

16.  Листи і звернення громадян, які надійшли на адресу ради, розглядаються у встановленому законом порядку.

1.      Організаційним відділом міської ради після проведення пленарного засідання ради на основі протоколу секретаріату складається протокол пленарного засідання ради.

• Найменування ради, порядковий номер сесії (в межах скликання), дата і час проведення сесії.
• Число депутатів, обраних до ради; число присутніх і відсутніх депутатів.
• Порядок денний сесії.
• Прізвища та ініціали депутатів, які виступили, (не депутатів – посади), а також депутатів, які внесли запити.
• Перелік усіх прийнятих рішень з вказанням числа голосів, які надані за рішення, проти і які утрималися.

Рішення ради з процедурних питань (про затвердження порядку денного, про припинення дебатів і прийняття до відома довідок, заяв і т.п.) відображаються в протоколі ради.

• Рішення, які прийняті радою.
• Письмові запити депутатів.
• Письмові зауваження депутатів і пропозиції депутатів, які передані головуючому на сесії.
• Списки поіменного голосування.
• Письмові інформації органів виконавчої влади, подані депутатам на сесії.
• Список реєстрації депутатів.
• Список запрошених осіб.

3.      Протокол сесії ради оформлюється в місячний термін в одному екземплярі. Він підписується міським головою чи головуючим на сесії та скріплюється гербовою печаткою.

За достовірність запису в протоколі, своєчасність оформлення протоколу та інших матеріалів сесії несе відповідальність секретар ради. Оригінали протоколів сесій та документи сесій протягом встановленого терміну (термін дії поточного скликання) зберігаються в організаційному відділі міської ради, а потім здаються до міського архіву на постійне зберігання.

1.      Міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

2.      Міський голова очолює виконавчий комітет міської ради, головує на його засіданнях.

Повноваження міського голови починаються з моменту оголошення міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради відповідного рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень. У разі дострокового припинення повноважень міського голови повноваження його здійснює секретар міської ради.

Міський голова:

1.      Забезпечує здійснення в межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України.

2.      Організує в межах, визначених законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету.

4.      Вносить на розгляд ради пропозиції щодо кількісного та персонального складу виконавчого комітету.

5.      Вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради.

6.      Здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчим комітетом.

7.      Скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради.

8.      Забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджети та звіти про їх виконання.

9.      Скликає загальні збори громадян за місцем проживання.

10. Забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, ради, її виконавчого комітету.

11. Є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (в тому числі валютних) коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

12. Представляє раду у відносинах з державними органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

13. Звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують повноваження ради та її органів.

14. Укладає від імені ради договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

16. Забезпечує на території ради додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об’єднань.

1.      Міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

2.      Міський голова є відповідальним перед відповідною радою.

1.      Секретар міської ради обирається за пропозицією міського голови відповідною радою з числа її депутатів на строк повноважень ради та працює в раді на постійній основі. Секретар міської ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не передбачено законом.

2.      Вибори секретаря міської ради здійснюються шляхом таємного голосування. Кандидат на посаду вважається обраним, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості депутатів.

3.      В разі, якщо кандидатура на посаду секретаря ради не одержала підтримки більшості складу ради, міський голова пропонує іншу кандидатуру, по якій проводиться нове обговорення і голосування.

4.      Повноваження секретаря міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням ради – якщо за рішення таємно проголосувало більше половини від загальної кількості складу ради.

 Достроково можуть бути припинені повноваження секретаря ради за власним проханням.

 Про дострокове припинення повноважень секретаря ради сесія ради приймає відповідне рішення.

Секретар міської ради:

1.      Скликає сесії у випадках, передбачених ч. 6 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених цією ж статтею Закону.

2.      За дорученням міського голови координує діяльність постійних та інших комісій ради.

3.      Сприяє депутатам ради у здійснені їх повноважень.

4.      Організує, за дорученням ради, відповідно до законодавства здійснення заходів, пов’язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів місцевого самоврядування.

5.      Вирішує, за дорученням міського голови, інші питання, пов’язані з діяльністю ради та її органів.

Постійні комісії ради створюються радою і наділяються повноваженнями в порядку, який законодавчо затверджений Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

1.      Постійні комісії створюються на другій сесії ради на строк її повноважень. В разі необхідності рада може змінити перелік, чисельний склад, переобрати персональний склад постійних комісій. Чисельний склад постійних комісій приймається рішенням ради, але не менше ніж 5 депутатів, враховуючи пропорційний принцип представництва від політичних партій та фракцій.

2.      Персональний склад постійних комісій приймається рішенням ради після обрання голів постійних комісій. Голова комісії обирається радою за представленням міського голови з числа кандидатур, запропонованих робочою групою депутатів чи висунутих на сесії.

3.      Постійна комісія обирає заступника голови і секретаря комісії.

Пропозиції щодо заступника і секретаря вносить голова комісії.

Рішення вважаються прийнятими, якщо з ними погодилась більшість членів  комісії.

Голосування з усіх питань створення комісій проводиться відкрито.

4.      Голова постійної комісії може бути в будь-який час відкликаний за рішенням ради, за його власним проханням, а також у зв’язку з незадовільною роботою на цій посаді чи з інших обставин, які роблять неможливим виконання ним своїх обов’язків.

Пропозиції щодо відкликання голови постійної комісії вносяться:

• Головою комісії за власною заявою.
• Міським головою.
• За рішенням відповідної постійної комісії.
• Не менш ніж однією третиною від загального складу депутатів ради, згідно з  їх письмовими заявами.

Рішення ради щодо відкликання голови постійної комісії повинно мати відомості  про причини відкликання. В разі відкликання голови постійної комісії він залишається членом своєї комісії, якщо радою не прийнято іншого рішення.

5.      Постійні комісії з питань, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному Законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філій і відділень необхідні матеріали і документи.

6.      Постійні депутатські комісії подають пропозиції міському голові щодо доцільності призначення, звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, заохочення керівників та заступників керівників комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери діяльності відповідних постійних комісій.

• Організує роботу комісії;
• Скликає і веде засідання комісії;
• Пропонує порядок денний і організує підготовку необхідних матеріалів до засідань;
• Дає доручення членам комісії, викликає їх для роботи в підготовчих комісіях і робочих групах, а також для виконання інших доручень;
• Запрошує для участі в засіданнях комісій представників державних органів, громадських організацій, спеціалістів, учених;
• Представляє комісію у відносинах з державними і громадськими органами і організаціями, депутатами ради, підприємствами, закладами, організаціями і громадянами;
• Організує роботу щодо виконання рішень комісії;
• Інформує міського голову про розгляд питань, а також про заходи, які прийняті щодо реалізації рекомендацій комісії;
• Інформує членів комісії і інших депутатів про хід виконання рішень і розгляду її рекомендацій.

• Виконує окремі функції голови комісії за його дорученням;
• Виконує обов’язки голови чи секретаря комісії у разі їх відсутності.

• Організує ведення протоколу засідання постійної комісії;
• Веде діловодство постійної комісії;
• Організує роботу щодо підготовки матеріалів на засідання комісії;
• Забезпечує членів постійної комісії необхідною інформацією;
• Повідомляє членів постійної комісії про дату, час і порядок денний засідання постійної комісії.

4.      Постійні комісії ради здійснюють свої повноваження шляхом прийняття рішень, висновків і рекомендацій. Рішення, висновки і рекомендації приймаються більшістю голосів від загального складу комісії. Рішення, висновки і рекомендації постійних комісій обов’язкові для розгляду відповідними державними і громадськими органами, підприємствами, закладами, організаціями. Про результати розгляду і прийняті заходи постійні комісії повинні бути повідомлені в установлений ними строк. В разі нерозгляду рекомендацій постійних комісій, вони можуть звертатись до ради з пропозицією про притягнення до відповідальності керівників і посадових осіб.

5.      Засідання постійних комісій скликаються у разі потреби і можуть проводитись як в дні проведення сесій ради, так і в період між ними. Про дні і час проведення засідань рішення приймають самі комісії. Засідання комісії правомочне, якщо на ньому присутні не менш ніж половина членів комісії від загального складу. В разі неможливості прибути на засідання комісії, член комісії повідомляє голову постійної комісії. На засідання можуть запрошуватись представники засобів масової інформації.

6.      Засідання постійних комісій ведуться відкрито. За рішенням комісії засідання може бути закритим. Питання, які відносяться до компетенції декількох постійних комісій, розглядаються комісіями спільно з прийняттям спільного рішення. Голосування на спільному засіданні проводиться по комісіях окремо. Рішення вважається прийнятим, якщо в кожній комісії воно отримало більшість голосів. При розходженні думок комісій створюється узгоджувальна комісія, яка виробляє узгоджувальний варіант рішення. Якщо комісії не приходять до спільного рішення, вони готують кожна своє рішення окремо.

7.      Член постійної комісії забов’язаний брати участь в діяльності комісії, сприяти втіленню в життя її рішень, виконувати доручення комісії. Член постійної комісії, пропозиції якого не одержали підтримки комісії, може внести їх в письмовій чи усній формі при обговоренні даного питання на сесії ради.

8.      Рішення, висновки і рекомендації постійної комісії підписуються головою чи його заступником. Рішення, висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями спільно, підписуються головами відповідних комісій. Протоколи засідань постійних комісій підписуються головою комісії і секретарем. Протоколи спільних засідань підписуються головами і секретарями відповідних комісій. Рішення і протоколи засідань постійних комісій зберігаються в справах комісії, а по закінченні терміну дії ради здаються до міського архіву на постійне зберігання.

9.      Перелік постійних комісій:
- Комісія мандатна, з питань депутатської діяльності, етики, по роботі ради та гласності  - у кількості 5 депутатів;

- Комісія з питань планування бюджету та фінансів  - у кількості 7 депутатів;
- Комісія по управлінню житлово-комунальним господарством, власністю, комунальною власністю, побутовим та торгівельним обслуговуванням

  - у кількості 7 депутатів;

- Комісія з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ - у кількості 7 депутатів;
- Комісія з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення - у кількості 5 депутатів;
- Комісія з гуманітарних питань: освіти, культури, духовності, фізкультури, спорту, молодіжної політики - у кількості 7 депутатів;
- Комісія по забезпеченню законності, правопорядку, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян - у кількості 5 депутатів;
- Комісія з промисловості, транспорту та зв’язку, економічного розвитку, інвестицій, міжнародного співробітництва - у кількості 6 депутатів.

10. Розгляд проектів рішень ради з питань містобудування та землевпорядкування на засіданнях постійних комісій в обов’язковому порядку проводиться за участю відповідного фахівця.

Для спільної роботи по здійсненню депутатських повноважень у виборчих округах депутати місцевих рад можуть на основі їх взаємної згоди об’єднуватись в депутатські групи, чисельністю не менше 5 депутатів.

Депутатські фракції місцевих рад формуються на партійній основі депутатами місцевих рад.
Міський голова і секретар ради не можуть входити до складу депутатських фракцій та груп.
Порядок роботи депутатської фракції та групи здійснюється в рамках діючого законодавства.

Для реєстрації депутатської фракції, групи головуючому на сесії подається підписана персонально депутатами заява про створення фракції, групи, її назви, мети, прикладається список групи, яким доручено представляти їх в раді.

Головуючий на початку сесії ради доводить до відома депутатів  про створення депутатської фракції, групи і їх склад. З цього моменту фракція, група вважається зареєстрованою.

При зменшенні складу до нижче встановленої чисельності (ст. 5.1) група оголошується розпущеною.

Зареєстрована фракція, група має право виступати на сесії з усіх обговорюваних питань.

Виступаючий від фракції, групи призначається самою фракцією, групою і про це робиться заява до секретаріату.

У разі необхідності депутатська фракція має право запропонувати головуючому на пленарному засіданні ради оголосити перерву для обговорення і вироблення пропозицій фракції.

За представленням зареєстрованої фракції, групи, з дозволу міського голови, надані ними матеріали множаться і розповсюджуються серед депутатів, якщо вони надані за три дні до початку роботи сесії.

Рада утворює виконавчий комітет ради на строк її повноважень.

Міський голова представляє на розгляд ради кількісний і персональний склад виконавчого комітету.

Міський голова доручає постійним комісіям ради, депутатським фракціям та групам, але не пізніш ніж за 5 днів до початку сесії, обговорити кількісний і персональний склад виконавчого комітету. Комісії ради, депутатські фракції та групи не пізніш ніж за 3 дні до засідання ради надають свої висновки. Висновки повинні мати мотивацію прийнятого рішення.

 У випадку, коли запропонована кандидатура не рекомендована постійною комісією, міський голова пропонує комісії іншу кандидатуру чи підтверджує свій намір пропонувати кандидатуру на сесії ради.

1.      Кандидату до складу виконкому надається право виступити на сесії. У випадку, коли кандидатура на посаду рекомендована постійною комісією, дебати можуть не відкриватись, якщо на них не наполягають депутати.

2.      При відхиленні кандидатури до складу виконавчого комітету міський голова пропонує іншу кандидатуру, по якій проводиться розгляд в комісіях, нове обговорення і голосування.

3.      Рішення про утворення виконавчого комітету приймається більшістю голосів від загального складу ради.

 Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним міській раді, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

 До складу виконавчого комітету міської ради не можуть входити депутати ради, крім секретаря ради.

 Міська рада приймає рішення (згідно зі своєю компетенцією)

• Щодо відповідей на депутатські запити;
• З питань організації власної роботи;
• З питань економічного й соціального розвитку територіальної громади;
• Про відміну рішень, прийнятих радою, міським головою, виконавчим комітетом;
• По доповідях і звітах органів і посадових осіб, підзвітних раді;
• З питань, пов’язаних зі здійсненням розпорядчих і контрольних повноважень.

Проекти бюджету, плану соціально-економічного розвитку територіальної громади та інші найбільш важливі документи можуть розглядатись в двох читаннях.

Рішення з цих та інших питань, в тому числі і з питання щодо  порядку денного приймаються більшістю голосів від загального складу ради.

Рішення ради з процедурних питань приймаються більшістю голосів присутніх на сесії депутатів, якщо дійсним Регламентом не встановлено іншого порядку вирішення цих питань і оформляється протокольно.

Постійні і тимчасові комісії ради приймають рішення з обговорюваних питань, дають висновки щодо проектів рішень ради, які надаються на їх розгляд.

Рішення комісій ради, як постійних, так і тимчасових, приймаються більшістю голосів від загального складу комісії.

Рада і міський голова безпосередньо і через створені ними органи здійснюють контроль за додержанням Конституції України та інших законодавчих актів, власних рішень, діяльністю органів ради, а також обраних і призначених посадових осіб.

Міський голова не рідше одного разу на рік звітує про діяльність виконавчих органів ради.

За рішенням ради сесія заслуховує звіти постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує.

Депутат ради, депутатська фракція, група, постійна комісія ради правомочні звернутись з запитом – дати офіційне пояснення чи викласти позицію з питань, які мають важливе значення для господарського і соціально-культурного будівництва міста до міського голови, виконавчого комітету, керівників інших органів ради.

Запит може бути внесений на розгляд сесії ради в письмовій чи усній формі.

Головуючий на сесії доводить запит до відома того органу чи посадової особи, до кого звернено запит. Орган чи посадова особа, до якого звернено запит, зобов’язані дати в семиденний строк письмову відповідь на запит.

Висвітлення роботи ради покладається на відділ по роботі з засобами масової інформації міської ради через газету ради “Сєвєродонецькі вісті”, офіційний сайт Сєвєродонецької міської ради та телерадіокомпанію “СТВ”, яка включає в себе телеканал, ефірне і проводове радіо.

В газеті “Сєвєродонецькі вісті” публікуються звіти, інформаційні повідомлення про роботу сесій, засідань постійних комісій, депутатських груп та фракцій, матеріали депутатів, виконкому і його комісій. На офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради розміщується рубрика «Органи влади», до якої входять папки «Міський голова», «Виконавчі органи міської ради», які наповнюються відповідним змістом (керівництво міста, депутати міської ради шостого скликання, склад виконкому міської ради, перелік найважливіших рішень тощо).

На ТРК «СТВ»: трансляція передачі «Вісті з міської ради» - 2 рази на місяць (висвітлення роботи депутатських комісій, сесій та прес-конференцій міського голови і його заступників, передача міського голови «На першому плані» - 2 рази на місяць (про найактуальніші питання сьогодення). В ефірі радіо «СТВ» та проводового радіо трансляція цих передач у стислому вигляді.                                                                         

Звіт про роботу сесії ради спирається на офіційні документи (протоколи, доповіді, тексти виступів, заяв, звернень, депутатські запити і відповіді на них, рішення), які надаються редакціям начальником відділу по роботі зі ЗМІ не пізніше чотирьох днів після закінчення сесії.

Міські комунальні засоби масової інформації: газета «Сєвєродонецькі вісті», офіційний сайт міської ради, телерадіокомпанія «СТВ» не пізніш ніж за 10 днів розміщують інформаційне повідомлення щодо порядку денного сесії, дату і час початку роботи, місце її проведення згідно з розпорядженням міського голови.

Діяльність депутатів міської ради забезпечується організаційним відділом міської ради.

Рада має право вносити зміни і доповнення до Регламенту.

Пропозиції щодо змін та доповнень до Регламенту вносяться депутатами на сесії ради.

Рішення приймається після розгляду пропозиції в комісіях, депутатських фракціях і групах, якщо за нього проголосувало більше половини від загального складу ради.